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领导言论  
省社党组书记、主任吴伏生在全省供销合作社主任会议上的工作报告
2016/2/14      Read:407

信息来源: 江西省供销合作网    
 提升三个水平  构建四大体系
在新的起点上奋力开创供销合作事业新局面

——在全省供销合作社主任会议上的工作报告

同志们:
  这次全省供销合作社主任会议的主要任务是,深入学习贯彻落实党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国总社六届二次理事会议精神,总结交流2015年工作,表彰先进,研究部署2016年工作。
  近日,省委省政府印发了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(赣发﹝2015﹞23号),昨天《江西日报》进行了全文发布,《江西卫视》新闻联播进行了重点报道,这是深化我省供销合作社综合改革的纲领性指导性文件。在审议文件时,强卫书记指出,要扎实推进供销合作社综合改革,进一步提升精准服务水平、提升现代管理水平、提升创新发展水平,使我省供销合作社真正成为为农服务的综合性合作经济组织。鹿心社省长强调,深化供销合作社综合改革,一要坚持为农服务宗旨,二要拓展为农服务领域,三要优化完善治理机制。在全省农村工作会议上,鹿心社省长再次强调,要深化供销合作社改革,建设服务农民生产生活的综合平台。尹建业副省长要求,全面启动供销合作社综合改革,充分发挥供销合作社在发展农业适度规模经营中的作用,开展全程土地托管或主要生产环节的半托管服务,打造“农民外出打工,供销合作社为农民打工”的服务品牌。省领导的关怀是我们做好工作的强大动力,省领导的指示是我们今后工作的努力方向。我们要认真学习贯彻落实好省委省政府的文件和省领导指示精神,进一步振奋精神,凝聚力量,深化改革,加快发展,奋力谱写江西供销合作事业新篇章。
  下面,我代表省社向大会报告工作,请与会同志们提出意见。
  一、改革创新,锐意进取,2015年我省供销合作事业保持较快发展势头
  2015年,在省委省政府和全国总社的正确领导下,我们紧紧围绕省委提出的十六字方针,坚持“12345”的工作思路,以打造全新供销合作社为主线,以贯彻落实中发11号文件精神为动力,积极克服经济下行压力,扎实开展综合改革,统筹推进项目建设、基层建设等各项工作,主要经济指标再创新高,实现了“四个稳定增长”,即销售总额增长19.4%,总量达到1179.3亿元;汇总利润增长8.0%,总量达到4.7亿元;固定资产投资增长6.1%,总量达到25.3亿元;年末所有者权益增长11.8%,总量达到47.5亿元。四项经济指标分别比2010年增长3.8倍、3.2倍、6.5倍、2.5倍,实现“十二五”圆满收官。省社连续第三年荣获全国供销系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖。
  (一)综合改革稳步推进。我们认真贯彻落实中发11号文件精神,强化顶层设计,推进改革试点。王侠主任在全国总社六届二次理事会议上两次对我省综合改革试点工作给予充分肯定。一是深入学习宣传中央文件精神。全系统及时组织不同层次、形式多样的学习活动,对中发11号文件精神进行研讨交流,同时还邀请总社监事会汤益诚副主任对文件进行深入解读,进一步深化了思想认识。为加大学习宣传力度,省社成立信息中心,组织编撰《江西供销改革动态》,开通“江西微供销”微信公众平台,设立“综合改革”网上专栏,深入宣传中发11号文件精神。去年全系统在总社网站、中华合作时报以及省内外主流媒体上的宣传用稿数量比上年增长1.5倍。二是积极推动综合改革文件出台。根据省领导指示,在省委农工部牵头组织下,我们从去年4月起开展了省委实施意见和试点实施方案的代拟起草、调研座谈和征求意见工作。开展了省社领导领题调研,形成调研报告11篇;征求汇总31个省直部门和11个设区市党委政府意见建议103条,并将浙江、河北、山东、广东四个试点省的先进经验和上栗、安远两个试点县的有益探索充实到文件中,得到了省委省政府和全国总社的高度肯定。目前,实施意见已由省委省政府正式印发,试点实施方案也通过中央农村工作领导小组审定,并于近期正式印发实施。三是扎实开展综合改革试点。我们在抓好上栗、安远两个省级试点县的同时,新增了南昌县、彭泽县、贵溪市、德兴市、靖安县、广昌县、渝水区等7个市级改革试点县。各试点县社围绕组织创新、服务创新、经营创新、机制创新进行有益探索,取得一定成效。安远县社成立了社有资产经营管理中心,完成6200多万元的资产评估及确权工作,县政府将中心上缴的各项税款80%返还县社,推动构建新的经营服务体系。靖安县社探索新的激励机制,实行浮动奖励机制,有效激发了机关干部服务企业的积极性。上栗县社在大田托管、农村电子商务、基层组织、社有经济实力等方面取得积极进展,改革红利进一步释放,全年实现汇总利润1758万元,比上年增长14.9%,位居全省县级社前列。同时,省社坚持把项目和扶持资金向改革试点县重点倾斜,试点以来累计向试点单位安排项目扶持资金3947万元,占省社可安排项目资金总数的1/3。
  (二)农业社会化服务逐步拓展。我们着力整合优势资源,创新服务方式,实现了为农服务能力的新跃升。一方面,积极探索土地托管等新型农业社会化服务。全系统共开展土地托管和土地流转农作物面积37.6万亩,比上年增加26.7万亩。萍乡市社系统通过组建专业服务公司和为农服务中心,托管(流转)土地5.3万多亩,助农增收3000多万元。安义县社成立江西供销绿能农业服务公司,为农民实行统一耕种、统一管理、统一收割、统一分配的全程托管服务,服务水稻总面积1.8万亩,实现亩均增收260元。另一方面,扎实做好农资供应、测土配方、农技培训等传统服务。全系统围绕拓展农资经营服务内容,积极推进为农服务的精准化、专业化。目前已创办庄稼医院2269家、开展测土配方施肥总面积590万亩,直接减少农民用肥成本1.2亿元;通过实施“引导资金”公益培训项目,实施和带动各类培训22.2万人次,发放科普资料30多万份,有效提升了农民科学种田水平。
  (三)基层组织体系日益完善。我们通过加强指导、加大投入,全力提升基层组织建设水平,取得了显著成效。一是基层组织不断恢复。全系统基层社总数恢复到1392个(占全省乡镇总数的99.4%),发展农民合作社3090个、村级综合服务社13533个、农民合作社联合社85个、农村合作经济组织联合会77个,分别比上年增加40个、667个、1243个、39个、9个,圆满完成了总社考核目标和基层建设三年规划任务。二是基层组织建设不断规范。全系统通过开展“三社创建”活动,着重提高基层建设质量,累计创建296个基层社标杆社、488个农民合作社示范社、450个综合服务社星级社。永修县滩溪供销社、兴国县茶园供销社主任何平生被全国总社分别授予“金扁担”奖和“红背篓”奖;玉山县岩瑞供销社、上栗县金山供销社、靖安县高湖供销社等7个基层社被列为全国总社基层社标杆社。三是基层组织升级改造不断推进。各地通过自主投资、联合开发等多种方式,加快推进基层社升级改造。余干县社大溪基层社投入100多万元新建1018㎡的综合服务楼。安远县社投入323万元改造版石供销社,新建3550㎡综合服务楼,有效的提升了为农服务能力。
  (四)农村流通服务网络更加巩固。我们主动顺应经济社会发展新趋势,在扩大网络覆盖面、提升流通效率上取得了新进展。一是传统经营服务网络愈加完善。全系统经营服务网点发展到6.5万个,比上年新增1959个,实现经营网络乡镇覆盖率100%、行政村覆盖率85%以上;农资、烟花爆竹市场占有率分别保持在75%和90%以上,农副产品购销占全省1/4强,农村流通主渠道作用愈加凸显。二是农产品市场体系建设扎实推进。目前,全系统共建有各类农产品市场78家,“5+N”农产品批发市场建设工程初见成效。江西供销(余干)农商大市场一期工程基本完工,正在进行招商签约入驻;江西省锦江农产品市场项目一期主体工程全面竣工并投入运营。湖口县赣北农产品批发交易市场等一批农产品市场在建项目正在加快推进。三是农村电子商务快速兴起。及时在临川召开全系统电子商务发展现场推进会,对发展农村电子商务进行动员部署。目前省社、10个设区市社和32个县级社分别组建了电商企业,其中13个电商企业通过自行开发、自建平台的方式运营,29个电商企业借助第三方平台或与社会资本合作搭建平台运行,贵溪市社等5个县级社列为全国总社电子商务示范县,去年全系统网络商品零售额突破40亿元,同比增长207%。
  (五)社有企业发展能力逐渐增强。我们继续实施企业“3515”规模工程和“5525”效益工程,推动社有企业稳步发展、做大做强。一是规模效益进一步增强。全系统注册资本1000万元以上的企业155家,比上年增加61家;销售总额超过10亿元的企业9家,比上年增加2家。市级社本级汇总利润超过1000万元的有4个,分别是南昌市社、九江市社、鹰潭市社、萍乡市社,其中南昌市社达到3891万元;县级社汇总利润超过200万元的有46个,其中渝水、彭泽等7个县级社突破1000万元;基层社利润超过50万元的有40个,县及县以下供销合作社汇总利润总额占全系统比重达到71.8%,比上年提高2.8个百分点。二是管理方式进一步创新。省社先后出台了《本级社有资产收益管理办法》、《本级控股企业目标责任制实施办法》等一系列企业管理制度,各地也在规范社有资产运营、健全企业管理制度上进行了有益探索,有效提升了企业运行水平。去年全系统社有企业销售利润率同比增加0.11个百分点,三项费用率同比下降0.24个百分点。三是联合合作进一步扩大。全系统实行联合合作的企业548家、合作建设项目346个,分别比上年增加41家和52个。尤其是在电子商务领域的合作势头强劲,九江市社与当地知名电商企业“七品汇”合作,打造了“浔农汇”农产品电商平台;宜春市社与江西赣西电商发展有限公司合作,成立了宜春市电商发展有限公司和宜春供销物流市场发展有限公司;万年县社与江西赣网电子商务有限公司、江西赶街电子商务有限公司共同投资,成立了万年县供销电子商务有限公司,在联合合作中开辟了新的经营业态。
  (六)项目带动战略深入实施。我们坚持“项目兴社、项目立社、项目强社”的理念,加快项目建设步伐,取得了新突破。一是项目储备快速增长。全系统上报录入全国总社项目库的各类项目共计802个,总投资127.1亿元,比2012年项目库建立之初分别增长5.5倍和2.5倍。二是在建项目快速推进。全系统在建项目260个,完成投资14.9亿元,占总投资额的35.1%。新余市社总投资2.9亿元的再生资源深加工项目一期工程已投入使用;南昌市社“供销为农服务中心”、高安市社华林供销商贸中心等一批在建项目顺利推进。三是项目带动效益明显。去年,全系统共争取中央促进服务业发展、农业综合开发等各类项目专项资金5700万元,获得省财政“引导资金”2000万元及市、县财政配套资金2500多万元,撬动社会资金投入10亿多元。省供储物流中心、九江市社日用消费品配送中心、新余市农资批发市场等一批建成项目运行良好,收益可观。
  (七)改革发展环境持续优化。我们以抓好优良政治生态为重点,厚植发展优势,为供销合作社事业改革发展提供了新动能。一是积极营造干事创业氛围。全系统以开展“三严三实”专题教育为契机,将“三严三实”问题查摆整改与推进改革发展相结合,进一步强化学习、完善制度、改进作风,大力弘扬“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统,切实增强了系统干部职工的发展意识、改革意识和服务意识,形成了供销合作社凝心聚力、干事创业的新常态。二是积极争取各级党政支持。省委省政府高度重视供销合作社改革发展。强卫书记、鹿心社省长多次作出重要批示和指示。各地党委政府也出台了一些含金量高的具体措施,为深化供销合作社综合改革提供政策支持。上饶市委批准增配市社监事会领导职数;南昌县、靖安县、安远县财政分别安排200万元、80万元和50万元专项资金,用于支持供销合作社综合改革试点;德兴市政府明确按1:1给予供销合作社配套项目资金,作为供销合作社发展基金。这些政策的落实,为加快供销合作事业发展积蓄了强劲动力。三是积极维护和谐稳定局面。全系统认真做好历史遗留问题化解和安全经营管理工作,保持了总体和谐稳定。抚州市社争取300万元财政资金,解决了长期拖欠退休职工社保金的遗留问题;上饶市社完成原土产棉麻公司400多万元集体资产的确权,及时防范了集体资产流失风险;景德镇、鹰潭、赣州等地联合工商、安监、公安等部门,重拳打击烟花爆竹非法经营和假冒伪劣农资,有力保障了市场安全和经营秩序。
  回顾过去的一年,我们虽然取得较好成绩,但与省委、省政府和全国总社的要求,与兄弟省市社的快速发展态势相比,仍有不小差距。一是经济基础比较薄弱,经济总量不大,产业结构不优,社有企业经济效益不高。二是为农服务规模小,服务方式落后,服务领域单一。大部分基层社没有与农民形成紧密的利益联结,与中央要求的把基层社办成规范的以农民社员为主体的综合性合作社,还有较大差距。三是改革试点取得初步成效,但在体制机制、农业社会化服务、联合社治理等关键领域还没有取得实质性突破。四是人才缺乏,干部职工队伍年龄偏大,创新意识不强,适应现代农业服务、电子商务、合作金融等业态发展的人才十分紧缺。这些问题,需要我们在今后工作中认真加以解决。
  二、认清形势,明晰思路,坚定改革发展的信心和决心
  2016年是“十三五”规划的开局年,也是我省深化供销合作社综合改革的起步年。我们要主动适应经济社会发展的新理念、新常态、新形势,准确把握今后工作的总体要求和预期目标,为扎实推进我省供销合作社综合改革开好局、起好步。
  (一)科学研判经济形势。
  当前,世界经济仍在延续疲软复苏态势,国内经济形势依然处于“三期叠加”阶段,农业农村领域正在发生着深刻变化。但经济发展长期向好的基本面没有改变,我国仍处于发展的重要战略机遇期。总体来说,我们的机遇与挑战并存,机遇仍大于挑战。
  从宏观政策导向看。中央和省委省政府提出了新部署,要求加快农业现代化发展步伐。中央经济工作会议提出,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,引领经济发展新常态。中央农村工作会议指出,要切实拉长农业这条“四化同步”的短腿,补齐农村这块全面小康的短板,着重加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率。全省经济工作会议和全省农村工作会议强调,必须加快推进农业发展方式转变,实现由传统农业大省向现代农业强省的转变。这些宏观政策导向既对供销合作社工作提出了更高要求,又为我们化解自身问题、深化综合改革进一步指明了方向。
  从农村市场走势看。农村市场主体更加多元化,以家庭农场、种粮大户等为代表的新型农业经营主体迅猛发展,各类工商资本、金融资本加快向农村聚集,淘宝、京东等电商巨头在农村市场加快抢滩布局,这给供销合作社发展农村经济带来严重冲击,需要我们积极应对。同时,农村生产经营方式深刻转变,一二三产业融合稳步推进,农民潜在消费需求逐步释放,农村“谁来种地”和“地怎么种”问题日益突出,迫切需要一支既熟悉农村又贴近农民、党和政府既抓得住又用得上的骨干力量为其提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。我们通过构建综合性、规模化、可持续的新型为农服务体系,既能为各类新型经营主体提供专业的规模化服务,又能为广大家庭经营农户提供便利实惠的个性化服务。在这些领域,供销合作社组织体系比较完整、经营网络比较健全、服务功能相对完备的优势将进一步凸显,也必将大有作为。
  从自身发展实际看。一方面,通过多年发展,全系统各方面都有了较好改观,基层组织得到迅速恢复,项目建设颇具成效,四大传统网络框架基本构建,经济实力有了一定程度增强,为我们加快改革发展奠定了较好基础。另一方面,我们在加快改革发展上,不仅存在着层级联系松散、激励机制匮乏、队伍建设滞后等体制机制障碍,也存在着自身行政化色彩浓厚、市场化思维缺乏、创新性能力不足等突出问题。这些都迫切需要通过全面综合改革来实现自我调整和完善。
  全系统各级领导干部一定要准确把握新形势,进一步强化改革意识、危机意识和担当精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以全局性思维、创新性思维、市场化思维全力推动各项工作落实。
  (二)准确把握2016年的总体要求和预期目标。
  我们的工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神,坚持“12345”的工作思路不动摇,坚持“巩固提升、赶超发展,打造全新供销合作社”的工作主线不动摇,坚持“稳中求进,稳中求快,稳中求好”的工作要求不动摇,以贯彻落实中发11号文件、赣发﹝2015﹞23号文件为根本遵循,扎实推进供销合作社综合改革,在提升精准服务水平、现代管理水平和创新发展水平上狠下功夫,加快构建新型为农服务体系、新型基层组织体系、新型联合社治理体系、新型社有企业运营体系,着力打造农业生产服务平台、城乡流通服务平台、电子商务服务平台、社区综合服务平台、合作金融服务平台,使我省供销合作社真正成为为农服务的综合性合作经济组织,为实现我省与全国同步全面建成小康社会做出积极贡献。
  我们的主要预期目标是:全面完成综合改革的年度任务,力争实现全系统商品销售总额增长15%以上,汇总利润总额增长10%以上,资产总额增长10%以上,所有者权益增长10%以上,固定资产投资总额增长15%以上。
  三、稳妥起步,打好开局,扎实做好2016年各项工作
  今年,我们要加快研究制定“十三五”规划,以“全面深化综合改革”统领各项目标任务,重点做好以下工作:
  (一)以中央、省委文件为遵循,扎实推进综合改革。省委省政府的实施意见是深化我省供销合作社综合改革的指导性文件和操作性文件。我们一定要深刻认识、科学把握、认真贯彻。一要认真组织文件精神学习宣传。各级供销合作社要采取专题学习、座谈宣讲等形式,充分利用报刊、网络、手机平台等多种媒介,引导广大干部职工深刻学习领会中央和省委文件精神实质和科学内涵,切实把思想和行动统一到中央、全国总社和省委省政府的决策部署上来,统一到深化供销合作社综合改革的目标任务上来,主动加强汇报协调,大力营造改革氛围,扎实推进综合改革。省社将适时对各地学习贯彻情况进行督查通报。二要全面部署综合改革工作。春节过后,省委省政府将召开全省深化供销合作社综合改革电视电话动员会议,对综合改革进行全面动员部署。省社也将对综合改革任务进行细化分解,跟进出台后续配套文件;市、县两级要按照要求,抓紧研究起草各地具体的贯彻意见,搞好顶层设计,加强组织领导,明确任务分工。各设区市和省直管县(市)要在4月底前制定详细的改革实施方案,经同级政府同意后报省社评估,再报省委农业和农村体制改革专项小组审定。三要稳步推进改革试点。围绕建设“四大新型体系”的总体布局,全力推动综合改革任务落实,力争在打造“五大服务平台”、构建双线运行体系等领域实现重大突破,努力摸索出一些行之有效、普遍适用的改革经验。进一步扩大改革试点范围,2016年全省改革试点县覆盖面要达到50%以上,实现综合改革“由点到面”逐步铺开。
  (二)以打造全程、精准、高效服务为目标,推进新型为农服务体系建设。服务“三农”是供销合作社的立身之本、生存之基。习近平总书记强调,供销合作社不管怎么改,为农服务的方向不能动摇,各项改革都要奔着为农服务去,始终做到为农、务农、姓农。为此,我们要集聚优势资源和力量,加强指导,加大投入,着力提升为农服务水平。一要大力实施农业社会化服务惠农工程。围绕解决“谁来种地、地怎么种”的问题,开展土地全程托管或主要生产环节半托管服务。通过加快组建县级农业服务企业,面向全省农村开展土地托管、代种代耕、以销定产、统防统治等专业化服务,打响“农民外出打工,供销合作社为农民打工”服务品牌,力争全年土地托管服务面积达到100万亩。二要巩固提升农村流通服务网络。按照流通现代化的规范标准和农业现代化的发展要求,加快推进经营服务网络转型升级。重点抓好市(县)商贸流通综合体、大型农产品专业批发市场、区域型农资配送中心建设,搭建多种形式的产销对接平台和物流中转平台,实现农村流通领域的规模化、标准化发展。三要积极发展农村电子商务。实施“互联网+供销合作社”计划,启动“百馆千站万点”建设(即:建立100个县级特色馆、1000个乡镇电商服务站、10000个村级电商服务点),加快构建上下贯通、特色鲜明的农村电子商务经营服务平台。各地特别是县级社要重点发展电子商务运营企业,做好与总社“供销e家”或其他电商平台的对接,积极构建县域物流配送体系,真正做到线上线下融合发展。今年,省社将成立省级农村电子商务协会,各级社也要抓紧筹建。四要稳妥开展农村合作金融服务。本着“因地制宜、试点先行、控制风险、稳妥推进”的原则,鼓励各级社开展农村资金互助、小额贷款公司、融资租赁公司试点,力争在农村合作金融服务上取得突破。今年省社将着力加大对各级社领导干部合作金融知识的培训,积极推进与有关金融机构和高校的合作,为下一步发展储备必要的金融人才。
  (三)以密切与农民利益联结为核心,推进新型基层组织体系建设。经过基层建设三年大决战,可以讲我们较好完成了基层建设恢复重建任务。下一步,全系统要紧紧围绕综合改革要求,全面打响基层建设升级改造战,利用3-5年时间,打造一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的示范基层组织。一要加快基层社改造升级。坚持分类推进,将一批基础好的基层社升级改造为集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”的经营服务综合体,与农民形成更加紧密的利益联结。鼓励一批基础较好的基层社,吸纳农民和各类新型农业经营主体参与,改造为合作制、股份合作制的综合性基层社。帮助基础较差的基层社(或基层社空白地区),通过引入社会资本、兴办农民合作社、社有企业延伸网点等办法,逐步恢复经营业务。二要加快发展农民合作社。继续开展“农民合作社示范社”创建活动,进一步规范农民合作社内部管理,提高农民合作社带动能力,完成今年评选100家省级示范农民合作社、带动农户数100万户以上的目标。要认清趋势,抢占先机,加快农民合作社联合社组建步伐,力争今年农合联总数达到150家以上。尤其要在区域型农合联建设方面取得突破性进展,致力于实现农合联与供销合作社“两社合一,融合发展”,为把供销合作社真正办成为农服务的综合性合作社奠定组织基础。三要加快农村(社区)综合服务社建设。大力推广“3+2+N”综合服务模式和“村两委+综合服务社”基层组织建设模式,通过党建带社建、村(居)社共建,建设一批真正具备综合性服务功能的基层组织。要结合电商发展特点,有计划的对村级综合服务社和各类经营网点进行信息化改造,使之具备开展电子商务的基本条件,不断充实经营服务内容,增加网上金融、网上购销、网上缴费、快递收发等新的服务功能。
  (四)以健全完善自身机制为导向,推进新型联合社治理体系建设。针对“联合社不联合、合作社不合作”的问题导向,进一步理顺体制机制,逐步推进新型联合社治理体系建设。一要完善联合社治理结构。按照建设合作经济联合组织的要求,将省、市、县三级供销合作社统一规范冠名为供销合作社联合社,制订联合社章程,建立社员代表大会制度,完善理事会、监事会机构,优化职能配置和机关机构设置,使之更好地适应综合改革需要。按照全国总社要求,把推进市、县两级社监事会组织建设列入深化综合改革的重要任务之一,希望大家引起高度重视。二要加大系统指导力度。强化联合社为成员社服务、为基层社服务的工作导向,完善联合社对成员社综合业绩考核机制,加快建立成员社对联合社评价机制。积极探索建立联合社对成员社资产监管办法,建立省、市、县级供销合作社合作发展基金。按照综合改革部署,今年省社将适时设立省级合作发展基金,并积极借鉴兄弟省市做法,把基金做实起来、规范起来,使其在推进社有企业发展经营网络发展、基层组织建设中发挥重要作用。三要推动行业协会快速发展。着力推动行业协会市场化改革,积极为行业协会承接政府转移职能提供必要的帮助。支持行业协会开展农产品展示展销和品牌创建活动,提升我省名优特农产品在国内外市场的知名度。不断加强行业协会诚信建设,引导行业自律,提升履责维权能力。同时,要加快组建农村合作经济联合会,今年要力争全面完成市、县二级农村合作经济联合会的组建任务。
  (五)以创新管理、提质增效为重点,推进新型社有企业运营体系建设。要围绕构建以社有企业支撑的经营服务体系,进一步深化社有企业改革,增强社有企业的发展活力和为农服务实力,推动社有企业做大做强。一要创新企业管理机制。加快成立各级社有资产管理委员会,完善社有资产管理体制,组建社有资产投资公司或社有资产运营集团,逐步从以管企业为主向以管资本为主转变。继续强化企业内部管理,特别要抓住国家出台各种措施帮助企业降成本的机遇,采取有力举措,把“三项费用”降下来。对一些连年亏损,资不抵债,靠政策扶持和银行借贷生存的“僵尸企业”,要加大处置力度,通过兼并重组、依法破产等形式,实现市场出清。二要加快转型升级调结构。长期以来,我省供销系统“四大”传统产业对销售和利润的贡献率持续占到90%和80%以上,销售利润率始终维持在1%左右。要围绕继续实施“3515”企业规模工程和“5525”企业效益工程,加快传统企业转方式调结构步伐。农资企业要由单纯的农资经销商向农业综合服务商转型,为农民和各类新型经营主体提供农业生产全过程服务,通过延伸服务链,创新服务模式,增强盈利能力。棉花企业要抓好上游资源基地建设和下游物流配送体系建设,推进渠道、品牌资源整合,对连年亏损的,要下决心破产改制。再生资源企业要积极发展废旧家电、报废汽车拆解、制造设备等高附加值业务,参与城乡环境治理,向再生资源综合利用环保企业转型。日用消费品企业要加快实体网点信息化改造,强化网上销售和线下体验功能,实现线上线下融合发展,形成连锁化、规模化、品牌化经营格局。当前要抓住中央“三去一降一补”的重大契机,把资产和资本经营作为企业低成本扩张的重要途径,把引进战略投资者和各类生产要素作为企业提升经营管理能力的重要支点,把经营业态和商业模式创新作为增强企业盈利能力的重要手段,把发展的立足点真正转到调整产业结构上来,不断扩大新型产业比重,提高核心竞争力。三要深入开展联合合作。整合全系统优势资产,推进本级企业的横向整合和不同层级的纵向联合,实现抱团发展。省社将加快组建省供销企业集团,鼓励各级社积极参与,以资产资本为投入,通过产权联结,形成省市县更加紧密的联合合作。四要实施项目带动战略。重点围绕打造“五大服务平台”,认真谋划和储备一批农产品市场建设、仓储物流配送、智慧农资建设、电子商务进农村等优质项目,力争年内省社项目库储备项目达900个以上。进一步加快在建项目建设进度,确保已开工建设的省社本级十大亿元项目一期工程全部扫尾、二期工程顺利推进。进一步落实项目建设领导责任制,建立项目调度通报制度,实行项目建设表彰奖励制度,切实解决项目建设中的问题,激励项目早落地、早开工、早建成、早见效。
  (六)以优化发展环境为抓手,推进供销合作社软实力建设。环境既是竞争力,也是生产力。顺利推进综合改革,需要良好环境保障。一要加强政策协调。各级供销合作社要主动加大向地方党委政府的汇报力度,积极争取相关政策,赢得各方支持。重点围绕贯彻落实省委政府改革文件精神,加强与相关部门的沟通衔接,加快协调解决土地确权、政策性亏损、职工医保社保等遗留问题,争取地方政府尽快出台实施意见,将一系列改革举措、优惠政策落到实处。二要加强作风建设。按照从严治党的要求,强化责任意识,落实主体责任,以高度负责的态度推动党风廉政建设和反腐败工作。继续巩固“三严三实”专题教育成果,持之以恒地抓好中央八项规定精神落实,进一步加强和规范项目资金使用管理,自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来,始终保持奋发有为、勤廉实干的良好状态。三要加强人才队伍建设。不断完善选人用人机制,强化各级社领导班子和干部队伍建设,认真实施《江西省供销合作社人才发展规划(2013-2020年)》,加大干部职工在岗培训力度,加大急需紧缺人才引进力度,加快培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍,为新时期供销合作社改革发展提供有力的人才支撑。
  过完农历新年,就要进入春耕备耕时节。全系统要尽早谋划积极做好春耕备耕农资供应工作,确保农资供应不断档、不脱销,确保农资质量安全。要高度重视安全信访维稳和精准扶贫工作,做好走访慰问困难职工工作,抓好安全生产经营,尤其是烟花爆竹和交通运输的安全经营,组织好商品经营和市场供应,努力为广大群众度过一个欢乐祥和的节日作出应有的贡献。
  同志们,全面深化综合改革的号角已经吹响。改革任务繁重,改革使命光荣。我们一定要按照省委省政府和全国总社的部署要求,进一步凝聚改革共识,提振改革信心,蓄积改革力量,以奋发有为的精神状态,以无私无畏的担当精神,以抓铁留痕的工作作风,把主要精力投入到抓改革、谋发展、促稳定上来,再接再厉,再鼓干劲,努力以优异的成绩向省委省政府、全国总社和全系统广大干部职工交一份满意的答卷。
  再过几天就是农历新年了。借此机会,给大家拜个早年,祝同志们新春愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!
 
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